城市“”该如何有效地治理？

是一种常见的有着则有皮损的慢性易于患上的炎症性皮肤病。至于我们都是的小城市“”则是指传单于各种建筑、公共设施表面反复袭来的街头小广告片。这不起眼的图画如何就出了小城市“顽疾”？对此，多年来我们又做了些什么？

此前报道：共享自行车长了“”，运行企业：我们很受伤！

共享自行车被小广告片“施暴”，不少人揶揄“”顽疾

现状调查

“最多一天为据统计万辆共享自行车清除‘’”

持续发展，小城市“”随着小城市监管水平的升级产生了叠加。在依然两年当中，互联网租脚踏车的出现为不少人当中短途及公交巴士和通达提可让了便捷的工具箱，也出了小城市“”新的安家之地。

据东莞市交通运输局7同月20日发布的数据显示，浦东新区主要互联网租脚踏车企业有3家，车辆总规模大约38.95万辆。其当中——美团自行车26.19万辆，Come自行车9.56万辆，青桔自行车3.2万辆。如此庞大的数字也给运行企业清除“”带来了前所未有的压力，据Come自行车相关副局长介绍，Come通达珠三角运维开发团队伍每天均会安排数十名运维人员清除，最多一天为据统计万辆共享自行车清除“”。

而美团自行车相关副局长也表示，美团自行车曾组织清除小广告片专项行动，全开发团队伍在东莞市范围内一天清除的小广告片重达10.25公斤。

据明白，目前共享自行车座椅小广告片宣传要划分两类：房屋租、电器维修等生活公共服务类广告片；中伤黄赌毒、非法、高票、等非法行为广告片。Come自行车的相关副局长得知深晚新闻节目工作者，根据经验，传单小广告片的主要老年人既有增加收入劳务费的人员，也有为生非法行为违规行为活动开发团队伍的核心出员（如“高票”），还有正规企业（餐厅、健身房等）员工。然而，相比较于打广告片的广告片宣传来却说，传单小广告片的基层员工不过是小城市“”的其当中一环。

共享自行车有大量非法小广告片。珠三角晚报新闻节目工作者 陈玉 摄

要务概述

相关要务长期以来倍受关注

在某学术期刊公共服务的网站当中输入表单“小城市”，可可让查阅的论著馀200篇，最早可以查阅的相关博士论文公开发表于2001年，海淀区某期刊公开发表短文《“小城市”清除的没贴的较慢》。短文所述“小城市”主要以贴纸、传单、喷漆等方式为存在，公共建筑砖墙、电线杆、脚踏车筐、阻绝盗门缝……都可以是它们的安家之所。2006年，在珠三角某新闻节目报载的网站上，一龙岗区网友公开发表叫做《“”盼清除》的报载短文。2009年8同月，珠三角一媒体刊发叫做《专业人士吁立法机构工程建设珠三角小城市 最高处分十万》的报道，由此可见居民们苦小城市“”久矣。

共享自行车有大量非法小广告片。珠三角晚报新闻节目工作者 陈玉 摄

2013年1同月，上任珠三角职业技术的学院副教授的刘国强在某期刊公开发表叫做《违章建筑市貌要务革新研究——以珠三角“小城市”为例》的学术短文。短文所述东莞市要务小城市“”的主要方法划分三种：切断非法行为都须、运用新型材料、鼓励不少人除“水肿”。2009年珠三角城管部门出台了《关于工程建设乱传单、乱涂写、乱生动的若干法令(征求意见稿)》，首次将该类工程建设确立执法队伍达标升级督导测试方法；2011年又推出新型阻绝粘贴、阻绝粉笔油漆，同时推出以工代赈，招揽失业人员清除小广告片的新策略。短文表示，在当时这些措施都关键作用了一定作用但无法根治“顽疾”。11同月4日，在互联网表单引擎当中输入“珠三角小城市”仍能表单到不少相关新闻节目。

法令法令

“”已确立违章建筑环卫监管范围

深晚新闻节目工作者在报道当中明白到，1999年6同月30日，东莞市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过《珠三角经济特区违章建筑和环境卫生监管条例》。

其当中《条例》第三十一条法令，未经许可在公共建筑、构筑物的砖墙及公共事业公用设施、管线和果树上传单、涂写、生动。违反法令的，由部门责令其限期清洁，并处一千元以上三千元下述处分款；仍要不清洁或拒不接受检视的，部门核实后可没收其通讯工具箱或书面告知电信公司企业暂停其在传单、涂写、生动当中标明的电信公司码号的使用，有关电信公司企业应当在接到告知后3日内配合执行。暂停电信公司码号使用期间，非法行为行为人接受检视的，有关电信公司企业应根据部门的告知，恢复其电信公司码号使用。暂停及重新开通电信公司码号使用所并不需要的费用由非法行为行为人顾及。

因此，传单街头小广告片自此被确立东莞违章建筑和环境卫生监管范围内。此后《条例》共经过五次简化，而第三十一条也分别变出了第三节第三十五条及三十六条。特别一提的是，处分款款项调整至每处并处二百元。

专业人士观点

应从便是上展开要务

11同月4日，东莞市媒体研究会会长、资深媒体人张学虎对于小城市“”要务一事提出了自己的指出。张学虎指出，小城市“”之前形出了有用的自然环境，有着零碎的自然环境接点，从广告片宣传到印刷厂再到传单人员一环扣一环密切相连，而通常受到违规的传单人员不过是其当中最初级的一环。

11同月4日，罗湖区商报路新洲湖边共享自行车贴满了“”小广告片。珠三角晚报新闻节目工作者 陈玉 摄

针对不同类型的小广告片，张学虎也提出了具体来却说的解决必要条件：除常规的开辟公告范围内、堵疏结合外，对于、专设均须类非法经营小广告片，张学虎指出应当从便是阻绝此类非法经营的需求。“通过加强政府部门中间的信息互通，尽量免征切勿均须，在保证必要的必要条件下降低各类断定的需求，才能确实让此类广告片没诱因。”张学虎却说。而对于中伤黄赌毒、非法等非法行为广告片，张学虎则指出并不需要进一步提高追查、反击广告片宣传及购买者的力度，解决问题确实的受益者。

这一点与刘国强在2013年的学术短文当中的观点乃是，短文所述：条例并没法令对、卡类的买方如何处处分，从而不能很好地从需求方加以工程建设。

“道理依靠执法单位进一步提高反击力度不是解决此事的唯一必要条件，依当下形势，催生出与之对立的企业也许是特别尝试的必要条件。这是小城市要务自然环境的一种新思考维度。”张学虎却说。

如何有效要务小城市“”，显然还并不需要在依法惩治的框架下革新更多更具针对性的一般性方法与措施。

采写 |珠三角晚报见习新闻节目工作者 余瑶